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五常市2020年促进产业发展扶持办法

发表时间:2020-03-24 12:12

第一条 为贯彻新发展理念,改善营商环境,鼓励投资,推动五常市产业结构调整和优化升级,转变经济发展方式,促进五常市经济社会高质量发展,根据《国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》(国发〔20175号)、《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔20177号)、《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》(国发〔201662号)、《关于促进开发区改革和创新发展的意见》(黑发〔201818号)、《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于支持哈尔滨新区改革创新促进高质量发展的意见》(黑发〔201848号)、《关于进一步明确和完善招商引资优惠政策的通知》(黑商函〔2019679号)、《黑龙江省优化营商环境条例》、《哈尔滨关于加快构建现代产业体系的意见》、《哈尔滨市人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》等文件规定,结合《五常市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本办法。

第二条   本办法适用对象为省域外在我市投资新建或以合资、合作等方式投资兴办的企业,须符合黑龙江省五常经济开发区、五常市产业发展规划,工商注册地、税务征管关系及统计关系在本市及其下辖县域范围内,有健全的财务制度、具有独立法人资格、实行独立核算,且承诺10年内不迁离注册地、不改变在本市的纳税义务、不减少注册资本的先进企业或机构。若被扶持企业违反承诺,将追回已经发放的扶持金。

符合本办法规定的同一项目、同一事项同时符合本市其他扶持政策规定(含上级部门要求市里配套或负担资金的政策规定)的,按照从高不重复的原则予以支持,另有规定的除外。获得扶持金的涉税支出由企业或个人承担。

本办法从公布之日起实施。如有关法律政策依据变化,将视情况予以评估修订。本市设立产业扶持专项资金,用于兑现政策、扶持产业发展。本办法的解释权归属黑龙江省五常经济开发区和五常市人民政府。

第三条 投资项目须符合国家产业政策和环保要求,产业布局、投资强度、土地使用标准、税收贡献等也须符合我市相关规定标准。重点鼓励投资绿色食品产业、生物制药产业(含保健品和保健食品)、商贸物流产业、特色文化和旅游产业、战略性新兴产业、现代服务业、金融服务业七大支柱产业,健康养老、互联网+现代服务业、现代农业等国家鼓励类产业项目。

第四条 落户扶持条款

1、对省、市及五常市产业发展有重大牵动性的工业大项目在省市支持的前提下给予一次性资金扶持。

2、对符合本市主导产业规划的重大龙头工业项目,根据其投资规模、强度和对本市地方经济发展贡献情况给予固定资产投资补贴,最高不超过3000万元。

3、对新设立的外资工业企业(大米初加工除外),实缴注册资本和实际投资额均达到1000万美元以上、5000万美元以上、1亿美元以上的,经认定分别给予100万元、200万元、500万元资金扶持。

4、对新设立的内资工业企业(大米初加工除外),实缴注册资本和实际投资额均达到5000万元以上(仅限中央大型企业、中国企业500强或中国民营500强企业投资的)、2亿元以上、10亿元以上的,经认定分别给予100万元、200万元、500万元资金扶持。

5、通过深、哈合作、首都产业转移、长三角产业转移和新增落户市内的产业链重点企业,给予100万元至500万元的落户扶持,开展实质性经营活动后连续3年按照其对本市地方经济发展贡献的100%予以资金扶持。

6对发展资金不足的高科技、高附加值和战略新兴产业企业,企业可自愿申请哈尔滨市政府牵头设立的股权投资基金,以股权投资的形式对其进行扶持,具体按照《哈尔滨市级财政专项资金股权投资基金管理暂行办法》执行。

7、对于入驻黑龙江省五常经开区的新项目,企业足额缴纳土地出让金。土地收益部分待企业投产达税后,给予企业扶持资金奖励,用于补贴企业基础设施建设。入驻黑龙江省五常经开区以外的新项目,参照此标准执行。

8、服务于绿色食品产业、生物制药产业等先进制造业依法注册成立并按章程开展活动的行业协会,经认定给予每年10万元活动经费补贴。

第五条 运行扶持条款

9、对发展资金不足的重点企业(含轻资产企业),可申请黑龙江省五常经开区提供的低成本融资担保。

10、对新增先进产能扩大再生产,对本市新增地方经济发展贡献的企业,按照其新增固定资产投资的3%给予补助,单户企业最高不超过2000万元。

11、鼓励本市企业互相合作、互相采购,对“市内企业购买市内企业生产的产品和服务,当年达到1000万元以上且营业收入同比正增长的,给予买方企业当年购买总额的2%补贴,每家企业全年补贴最高不超过200万元。

12、当年统计达到规模以上新入统的工业企业(大米初加工业除外),一次性给予5万元扶持。

第六条 高管人才扶持条款

13、年营业收入5亿元以上的先进制造业企业(大米初加工业除外)和5000万元以上的高科技、高附加值和战略新兴产业企业,其高级管理人员和高级专业技术人员,给予其年度实领工资额2%-5%的补助,每人每年最高不超过20万元。单个企业的奖励对象累计奖励金额不得超过该企业对本市域地方经济发展新增贡献(新增贡献是指超出上年度贡献的部分,下同)的10%

14、对招商引资企业高层管理人员子女,可以根据其父母意愿优先安排到市公办学校就读,享受与本市户籍学生同等待遇。

第七条 上市扶持条款

15在境内外主板、中小企业板、创业板首发上市的企业,给予200万元资金扶持。

16、对非上市企业拟在国内异地收购上市公司的给予100万元资金扶持。

17、对境内新三板挂牌上市的企业给予50万元资金扶持;如新三板挂牌企业成功转入主板、中小企业板、创业板,可在企业转板成功后再申请扶持资金150万元。

18、企业经营满一年,且符合本市重点产业发展方向的,对在区域股权交易市场挂牌的企业,给予最高不超过20万元资金扶持;对在区域股权交易市场已经展示性挂牌的企业,如成功转为股权交易性挂牌,转板后给予20万元资金扶持;对在市域股权交易市场已经展示性挂牌和股权交易性挂牌的企业,如成功转为新三板,转板后最高给予累计不超过50万元的资金扶持;如成功转为主板、中小企业板、创业板,转板后最高给予累计不超过200万元的资金扶持。

第八条 先进制造业扶持条款

19、对新注册的企业,符合本市绿色食品、生物制药、装备制造(大米初加工业除外)等产业发展规划且当年对本市地方经济发展贡献达到50万元以上的,连续3年按照其对本市地方经济发展贡献的100%予以扶持(含高级管理人员享受的奖励)。

20、当年营业收入达到5亿元以上且同比增长幅度达到8%以上、当年营业收入3-5亿元且同比增长幅度达到12%以上、当年营业收入1-3亿元且同比增长幅度达到15%以上的企业,且当年对本市地方经济发展贡献呈正增长的,按照其当年对本市地方经济发展新增贡献50%予以扶持,最高不超过2000万元。

21、对当年在原有生产基础上通过委托加工方式生产和销售产品以扩大生产,当年营业收入达到5亿元以上,且同比增长15%以上的企业,按照新增委托加工业务产生的本市地方经济发展新增贡献的15%给予扶持。

22、鼓励现有企业增资扩产(大米初加工除外),支持在不新增用地的情况下提高厂区容积率。扩建自用生产、仓储场所5000平方米以上的,按每平方米40元的标准给予一次性扶持,每家企业最高扶持100万元。

23、鼓励停产企业、低效企业或因环保须外迁的企业自带优质项目进行整体转型升级改造。在落户本市的新项目达到承诺的相关指标后,按新项目新增的实际固定资产投资额的1%给予原企业扶持,最高不超过200万元;按新项目新增的实际固定资产投资额的1.5%给予新项目投资方扶持,最高不超过500万元。

24 对新认定为中国驰名商标、中华老字号的民营企业、国家龙头企业、黑龙江省名牌产品、龙江老字号的民营企业、省级龙头企业,给予50-20万元的资金奖励。对获得市级以上名牌产品称号的产品,优先列入技术改造计划,享受国家和省市技术改造的各项优惠政策。

25、对重点发展引进绿色农产品深加工产业、生物制药及相关研发配套产业,依法注册成立并按章程开展活动的行业协会、商会,经认定对五常市县域经济做出贡献的,给予10万元活动经费补贴。

第九条 现代服务业扶持条款

26、投资额5000万元以上的文化旅游项目,符合我市产业发展导向的新建实体项目,按照已完成固定资产投资额的2%给予一次性奖励,最高200万元。新评定为国家级文化产业示范(试验)园区、文化产业示范基地的,一次性奖励50万元和20万元;新评定为省级文化产业示范(试验)园区、文化产业示范基地的,一次性奖励30万元和10万元。

27、新注册的现代服务业企业,当年对本市地方经济发展贡献达到100万元以上的,从运营之日起连续3年按照对本市地方经济发展贡献的50%予以奖励(含高级管理人员享受的奖励)。

28、对新设立的基金管理公司(包括2020年注册,2021年实缴注册资本的),实缴注册资本达到2000万元以上且管理基金规模在5亿元、10亿元、20亿元以上的,分别给予50万、100万、200万元扶持。

29、对商业综合体将商用写字楼、村社将集体建设用地,企业将土地使用权以转让、出租或自建形式引进具有独立法人资格的现代服务业项目,当年对本市地方经济发展贡献达到50万元以上的,按其引进项目对本市地方经济发展贡献的10%予以奖励。

30、当年营业收入达到3亿元以上且同比增长7.5%以上的商贸业企业,按照当年对本市地方经济发展新增贡献的25%予以奖励;当年营业收入达到0.5亿元以上且同比增长7%以上的其他营利性服务业企业,按照当年对本市地方经济发展新增贡献的15%予以奖励。

31、对经国家、省商务部门认定的电子商务示范企业或园区,分别按照100万元、50万元的标准给予一次性扶持。

第十条 【总部经济扶持条款】

本办法所指的总部企业应同时满足下列条件:工商注册地、税务征管关系及统计关系在黑龙江省五常经济开发区、五常市及其受托管理和下辖县域范围内;有健全的财务制度、具备独立的法人资格、实行独立核算;截至上一年度,全资或绝对控股公司、分公司不少于3家,其中市外公司不少于2家;年度对本市地方经济发展贡献不少于500万元;注册资本500万元以上或年度净资产1000万元以上或年营业收入1亿元以上。

32、对新注册的总部企业(含市域结算中心),连续3年按照对本市地方经济发展贡献的50%予以扶持(含高级管理人员享受的奖励)。年度对本市地方经济社会发展贡献在1000万元以上的企业实行“一事一议”。

33对本市地方经济发展贡献达到500万元以上的总部企业租用办公用房且自用的,按月予以场地补贴,补贴期限3年,每年最高补贴金额不超过50万元;购置办公用房(不包括附属设施和配套用房)且自用的,按购买房价的10%一次性给予补贴,最高不超过60万元;也可根据实际情况享受政府提供的免费办公场所。

34、对当年营业收入达到1.5亿元以上、3亿元以上且同比正增长的总部企业,按照其当年对本市地方经济发展新增贡献的40%50%予以扶持;市外分公司对总部营业收入的贡献份额超过50%的,按照其当年对本市地方经济发展新增贡献的50%60%予以扶持。

第十一条 其他扶持条款

35、对我市产业发展有重大牵动性的大项目和符合本市主导产业规划的重大龙头项目,遇有特殊情况,经市招商引资工作领导小组采取一事一议、一企一策的办法解决。

36、其他税收类项目根据项目对本市地方经济发展的贡献率采取一事一议办法解决。

37 鼓励企业和社会各界人士参与、支持我市招商引资工作,对成功引进招商项目的引荐人进行奖励,在项目建成投产纳税后一次性兑现。具体按照项目产业类别、固定资产投资额和贡献大小以及政府所给的产业扶持政策情况等一事一议,单个项目奖金最高不超过50万元,奖金由项目引荐人自行分配。

38、本扶持办法自202011日起至2020年12月31日执行。原有的扶持办法和优惠政策(政府和企业没有签订协议的)不在施行。

    中共五常市

    五常市人民政府                                                                                        202016日    




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