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哈尔滨新区

      哈尔滨新区是国务院批准设立的全国第16个国家级新区,也是全国唯一一个以对俄合作为主题的国家级新区。国家赋予哈尔滨新区“三区一极”的战略定位,即“中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区”。总面积493平方公里,拥有户籍人口46万人,实有人口102.9万人,系哈尔滨市委、市政府所在地。随着省委、省政府 “一江居中、南北互动、两岸繁荣”发展战略的深入实施,哈尔滨新区迈入了江北一体发展区和江南政策协同区“南北互动发展”的历史新时期,进入了全面开发建设的发展新阶段。

     区位条件得天独厚。哈尔滨新区处于东北亚的中心位置,是连接中蒙俄经济走廊和亚欧国际货物运输大通道的重要节点,以及联通欧亚与北美的航空枢纽。2019年8月26日,国家正式批复设立中国(黑龙江)自由贸易试验区,其中哈尔滨片区79.86平方公里全部位于哈尔滨新区,迎来了国家级新区、国家级自由贸易试验片区、国家级开发区、国家级高新区、行政区 “五区叠加”的重大历史机遇,迈入了全面创新改革发展的“黄金期”。

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实有人口(万)
总面积(平方公里)

       改革创新蔚然成风。坚持将“解放思想、改革创新”作为新区的“根”与“魂”,围绕行政管理体制、市场运行机制、社会治理体系等领域,先后推动300余项改革前后接续、梯次推进,初步构建形成了“企业办事不出区、群众办事不出街”的便企利民服务新体系“负面清单”模式、“证照分离”等多项改革在全省复制推广,先行先试、敢闯敢试已经成为新区建设发展的最强音、主旋律。

      对俄合作特色鲜明。搭建对俄商贸、科技、金融、文旅、教育等七大合作交流平台。中国北方电商物流仓储发寄中心对俄邮政小包发运量占全国30%以上;航空航天用大口径无缝钛管等11项俄罗斯及独联体国家科技成果在境内落地转化;中俄金融联盟成员总数达到70家,首次实现两国金融机构间卢布现钞非边境口岸城市跨境调入;有近200名俄籍专家常年在新区工作。

      优势产业基础坚实。哈尔滨新区是黑龙江省最大的现代产业集聚区,拥有3个国家级开发区和15个经济功能园区,已入驻世界500强企业及其分支机构50余家,建设了国家民用航空高技术产业基地、新型工业化食品产业示范基地、新型工业化装备制造业示范基地等现代产业基地,现有国家认定的高新技术企业491户。

       要素资源高度集聚。哈尔滨新区是国家级双创示范基地、国家服务贸易创新发展试点。拥有12个科技成果转化平台、200余家各类研发创新机构、30余所高等院校、500余家金融和类金融机构,是东北地区重要的技术创新中心和科研成果转化基地。集聚各类孵化器53个、122.2万平方米,在孵企业2654家,形成了全省规模最大的孵化经济群。

      特色文旅禀赋优良。位于松花江和呼兰河交汇合围的三角洲区域,分布着“一纵、四横、两湿地、十二湖”的丰富水系,形成了夏有万顷湿地、冬有冰天雪地的壮丽生态景观,冰雪大世界、雪博会等国际知名文化旅游品牌享誉世界。拥有国家5A级太阳岛景区、融创文旅城、波塞冬海洋世界、奥特莱斯枫叶小镇等特色旅游资源。哈尔滨大剧院、哈尔滨音乐学院每年举办专业演出300余场;定期举办年度哈马、F1摩托艇等重大国际赛事。每年接待中外游客约2300万人次。

       发展环境持续改善。省委省政府、市委市政府从新区发展需要出发,先后制定出台了关于支持哈尔滨新区改革创新促进高质量发展的意见、政策措施。省人大通过地方立法,积极授权新区大胆试验、勇于改革。省市向新区下放了561项行政许可权,其中省级下放事权277项,市级下放事权284项。新区全面对标国际标准和国内先进做法,着力建设全省最优、全国一流的营商环境示范区,努力打造 “龙江特区”。

       北国好风光,尽在黑龙江。哈尔滨新区将加速打造环境优良的新区、先行先试的新区、改革开放的新区,不断创造新活力、新效率、新动能,为省市全面振兴全方位振兴发挥新区作用、做出新区贡献。

重点园区

哈尔滨自贸区

中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区规划面积为79.86平方公里, 实施范围全部位于哈尔滨新区,片区功能定位是重点发展新一代信息技术、新材料、高端装备、生物医药等战略性新兴产业,科技、金融、文化旅游等现代服务业和寒地冰雪经济,建设对俄罗斯及东北亚全面合作的承载高地和联通国内、辐射欧亚的国家物流枢纽,打造东北全面振兴全方位振兴的增长极和示范区。

哈尔滨自贸片区自2019年8月2日获批以来,聚焦“建设新时代改革开放 新高地”的目标要求,坚持解放思想、大胆创新,有序推进改革试点经验复制和创新案例推广工作,成功复制上海等自贸试验区改革试点经验73项,在投资、贸易便利化等方面组织推出了 18项改革试点案例,其中,企业登记自主申报智能审批改革、离岸外资企业登记服务等制度创新成果均为国内领先 或首创,疫情期间推出的“规上工业企业承诺即复工”创新案例被人民曰报 采用。围绕提升外向型经济水平,哈尔滨片区管委会着力加大招商引资力度,协议引进外资签约额48.22亿美元,直接利用外资1.2亿美元,龙运集团B型保税物流中心等一批外贸企业和功能项目落户片区,自贸区的政策集聚效应持续显现。

2020年,哈尔滨片区将按照省自贸区总体方案的任务部署,进一步强弱 项、补短板,着力打通四条链。一是打通对俄合作产业链。加强与乌克兰、 俄罗斯等国在航空航天、生物医药等领域合作,打造龙江自贸试验区的特色竞争优势和开放型产业集群。二是打通对俄合作物流链。规划建设8型保税物流中心,支持片区内企业到俄罗斯远东地租租赁港口,搭建区域性国际贸易公共服务平台和促进平台,探索建立区域供应链管理体系。三是打通对俄合作金融链。加快推进落实中俄金融联盟及对俄跨境金融服务中心的建设,积极推动对俄结算中心及清算中心的建设,谋划设立对俄大宗商品期货交易市场。四是打通对俄合作科创链。推动深圳、哈尔滨、俄罗斯三方合作,搭建联合研发平台,支持扩建黑龙江石墨烯新材料实验室、哈尔滨网络安全实验室等创新平台。

哈尔滨经济技术开发区

哈尔滨经济技术开发区是全国90个国家级经开区之一,于1991年6月经黑龙江省委、省政府批准辟建,1993年4月经国务院批准晋升为国家级经开区。为推动哈经开区实现跨越式发展,拉动地方经济快速增长,哈尔滨市委、市政府于2001年12月将哈经开区和哈高新区管理机构合并,实现强强联合,优势互补。作为市委、市政府的派出机构,共同管理开发区范围内的党务、经济、行政等事务。合并后的哈尔滨开发区集中区总规划面积30.7平方公里,已与2006年末全部开发建设完毕。其中,哈平路集中区11.9平方公里,迎宾路集中区12.2平方公里,南岗集中区6.6平方公里。2009年11月,哈尔滨市委十二届七次全会提出了“北跃、南拓、中兴、强县”的发展战略,拉开了哈尔滨市新一轮大发展的序幕。面对新的战略形势和任务,市委、市政府于11月11日,将哈经开区和哈高新区重新分设,分别承担哈南工业新城和哈尔滨科技创新城的建设任务。

哈尔滨高新技术产业开发区

哈尔滨高新技术产业开发区是全国56个国家级高新区之一,于1988年经黑龙江省委、省政府批准辟建,1991年3月经国务院批准首批晋升为国家级高新区。2001年12月,哈高新区和哈经开区管理机构合并。2009年11月,哈高新区和哈经开区管理机构分设。目前,哈高新区总规划面积23.9平方公里,其中,集中区面积19.7平方公里。
  哈高新区自创建以来,坚持以高新技术成果商品化、产业化、国际化为核心,以创建优良发展环境、实现跨越发展为主题,不断强化思想创新、体制创新、技术创新和工作创新,走人才立区、项目兴区、科技强区之路,取得显著成绩。 2009年全年实现工业总产值915亿元,同比增长18.6%,其中高新技术企业产值745亿元,同比增长19.2%。

哈尔滨利民经济技术开发区

哈尔滨利民经济技术开发区,是1991年6月经黑龙江省政府批准创办的省级开发区,东邻松花江,北靠呼兰河,区位条件优越,幅员面积128平方公里,目前已建成区面积32平方公里,入区企业335户,引进资金总额500亿元,形成固定资产323.12亿元,累计实现税收29.09亿元,累计出口创汇5.3亿美元,是哈尔滨市实施“北跃”战略的重点地区和未来黑龙江省经济社会发展中心区域。

经过20年的发展,利民经济技术开发区已成为一个崭新的哈尔滨都市新区。2008年,被省政府确定为哈大齐工业走廊核心示范区,规划面积69.34平方公里,成为省政府整合优势资源、实施“1 5重点突破计划”的首选战略核心示范区。2011年4月10日,国务院正式批准为国家级经济技术开发区(国办函[2011]35号文件),定名为哈尔滨利民经济技术开发区,实行国家级经济技术开发区的政策,开启了园区发展的新纪元。

2011年3月,省政府将利民生物医药产业园区列为全省产业建设三大重点园区之一,规划面积20平方公里,并由省、市、区三级政府携手共建,将形成生物医药和生物制造为一体的现代化综合生物医药园区。       

随着市委、市政府确定“北国水城”样板区、“松江湿地”避暑休闲旅游区的开发建设和顺利展开,现代生态宜居城市及沿江旅游产业带主体框架已经拉开,文化旅游休闲度假将成为极具发展潜力的产业之一。

按照园区的总体规划,区域内已形成生物医药产业园、绿色食品产业园、信息及服务外包产业园、机械制造产业园等四个独具特色的产业园区。

宾西经济技术开发区

宾西开发区是2002年9月11日经黑龙江省人民政府批准设立的省级开发区。2010年6月26日,经国务院批准晋升为国家级经济技术开发区。同年10月24日,哈尔滨市委、市政府提出了依托宾西开发区打造“哈东新城”的战略构想,宾西开发区步入了转型升级、跨越发展的新阶段。宾西开发区地处黑龙江省中南部,位于哈尔滨市卫星城——宾县的最西端,毗邻哈尔滨市道外区和阿城区,“十二五”期间规划面积68.56平方公里,已被列入“哈大齐”工业走廊规划区和“哈牡绥东”对俄贸易加工区,2012年,宾西开发区被确定为国家级循环化改造示范试点园区,成功辟建了黑龙江省首家公用型保税仓库,现已经挂牌正式投入运行,同时被中国包装联合会确认为东北地区最大、黑龙江省唯一的现代包装产业生产基地,连续七年被授予对俄贸易出口先进单位、黑龙江省先进开发区称号。在2013年第十届全国区域经济可持续发展高峰论坛上宾西开发区被评为“美丽中国-最佳投资环境园区”。
  宾西开发区始终坚持科学发展观为统领,按照全省“八大经济区”和“十大产业”发展要求,大力实施“工业强县、项目立区”战略,把招商引资和项目建设作为经济发展的牵动引擎。截止目前,宾西开发区累计引进投资超千万元项目165个,现已形成农副产品精深加工产业基地、现代包装产业基地、对俄贸易出口加工基地、光电产业构成的“三个基地,一个产业”的产业发展格局。
  宾西开发区自辟建以来,始终坚持高定位思考、高起点规划、高标准建设,高效能管理,启动建设和完善了道路、供排水、供电、通讯、污水处理厂等基础设施工程,已经实现“七通一平”。宾西开发区已经成了宾县乃至哈尔滨市贯彻落实科学发展观的样板区、推进新型工业化的示范区、强化科技创新的先行区和体制机制创新的实验区。
  今后一个时期,宾西开发区将蓄势而谋,乘势而上,不断促进园区优化升级,紧紧围绕黑龙江省“八大经济区”、“十大产业”发展战略和哈尔滨市建设“大哈东”发展构想,以建设“国家级经开区、商贸服务新区和生态宜居旅游区”为目标,着眼未来产业和城市发展趋势,加快产业结构调整和优化升级,促进开放型和循环经济发展,以管理体制机制创新为动力,全面增强综合实力、辐射带动能力和可持续发展能力。将宾西开发区建设成为综合环境优越、布局结构合理、产业特色突出、服务体系完善、支撑能力强劲,对全市乃至全省带动作用明显的现代化开发区。

哈尔滨市企业和投资服务局

地址:哈尔滨市松北区世纪大道1号